HIBAPRESS – Abdelatif Barka
Les relations entre Madrid et Washington évoluent vers une phase de plus grande tension, après que l'administration américaine sous Donald Trump a commencé à réorganiser les règles de ses dealings avec l'Espagne au sein des institutions internationales, notamment le G20, dans une démarche aux dimensions politiques qui dépassent la simple représentation dans les réunions économiques.
L'Espagne, qui jouit depuis 2008 du statut d'invité permanent au G20, a accumulé au fil des ans une présence régulière aux sommets et réunions du groupe, bien qu'elle n'en soit pas membre officiel. Cependant, les nouvelles données révèlent une réduction claire de cet avantage sous la présidence américaine actuelle, Washington ayant choisi d'exclure Madrid du statut d'« invité permanent » lors du prochain sommet des dirigeants, ce qui signifie lui interdire de participer aux travaux du sommet.
Ce développement ne peut être dissocié du parcours tendu des relations américano-espagnoles ces derniers mois. Trump a vivement critiqué le gouvernement de Pedro Sánchez, notamment concernant les dépenses de défense au sein de l'OTAN, et la tension a atteint en juillet dernier des menaces américaines de cesser les échanges commerciaux avec l'Espagne, avant que le ton ne s'apaise par la suite.
La sensibilité du désaccord s'accroît en raison de la position espagnole sur la guerre avec l'Iran, Madrid ayant adopté des positions plus indépendantes de Washington concernant le conflit, ce qui a placé le gouvernement Sánchez en confrontation directe avec les priorités de l'administration américaine dans la région.
Les récents développements confirment que le désaccord ne se limite plus au dossier de la défense ou aux dépenses militaires, mais commence à toucher à la nature du partenariat politique et stratégique entre les deux pays.
Quant au sommet du G20, la question revêt une grande signification symbolique. Washington semble déterminée à redéfinir la liste des invités et à réduire le nombre de pays à qui elle accorde des privilèges de participation en tant qu'invité, dans le cadre d'une nouvelle vision américaine du groupe, plus axée sur l'économie, l'énergie et la technologie, et moins ouverte à l'ordre du jour traditionnel.
Des analyses spécialisées ont confirmé que l'administration Trump s'oriente vers l'adoption d'un « nouveau G20 » avec une liste d'invités plus restreinte. Par conséquent, considérer ce développement comme un « renvoi de l'Espagne du G20 » pourrait être une exagération sur le plan juridique, mais cela n'annule pas la dimension politique du message américain.
Ce qui importe, ce n'est pas l'adhésion de l'Espagne, mais le recul du privilège qu'elle a obtenu depuis 2008, et la transformation de sa participation d'un statut quasi permanent à une participation soumise à la décision du pays hôte.
Le gouvernement Sánchez se retrouve, en revanche, face à une équation difficile. Il tente de préserver l'indépendance de sa décision dans des dossiers internationaux sensibles, tout en ayant besoin de maintenir les canaux de communication ouverts avec Washington, d'autant plus que les États-Unis restent un partenaire clé pour l'Espagne au sein de l'OTAN et dans les domaines sécuritaire, militaire et économique.
Quant à l'affirmation que le dossier de Ceuta et Melilla se trouve directement derrière la décision américaine, elle nécessite une plus grande prudence. En effet, les données publiques disponibles ne fournissent aucune preuve fiable que Washington ait pris sa position envers Madrid en raison des deux villes occupées. Par conséquent, le lien entre les deux dossiers reste dans le cadre de l'interprétation politique et non d'une réalité prouvée.
Cependant, ce qui est certain, c'est que la relation entre Trump et Sánchez est entrée dans une véritable phase de test. Les tensions sur la défense, le désaccord sur l'Iran, les menaces commerciales, puis la réduction de la présence de l'Espagne à certaines réunions du G20, sont tous des indicateurs qui dessinent l'image d'une relation qui ne fonctionne plus selon les règles de l'alliance traditionnelle elle-même.
La question qui se pose maintenant est de savoir s'il s'agit d'un désaccord passager entre Trump et Sánchez, ou du début d'un repositionnement américain envers l'Espagne.
Si Washington continue d'utiliser les privilèges diplomatiques et économiques comme outils de pression, Madrid pourrait se retrouver face à une nouvelle phase de relations avec l'allié américain, une phase au cours de laquelle le gouvernement Sánchez devra trouver un équilibre délicat entre l'indépendance de sa décision extérieure et le coût de s'éloigner de Washington.
Dans ce contexte, ce qui s'est passé au sein du G20 pourrait n'être qu'un signe politique précoce que l'administration Trump souhaite que l'Espagne revoie ses calculs, avant que les différends ne passent à des dossiers plus sensibles et plus influents dans l'avenir des relations entre les deux pays.
Il est prévu que dans les prochains mois, le dossier de Ceuta et Melilla occupées entre dans l'agenda des États-Unis d'Amérique, après que l'administration ait adopté ce dossier au niveau central et l'ait mis sur la table de Trump en vue de commencer sa discussion selon l'agenda diplomatique disponible, qui n'exclut pas la possibilité que le dossier soit adopté par la Cour internationale, étant donné qu'il relève du cadre de la décolonisation de l'Espagne en Afrique, et que Madrid pourrait perdre le dossier au niveau international suite aux critiques qui lui ont été adressées à cet égard.
